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不能把中國高教問題都推給政府和制度――新加坡學者調研中國高教
   閱讀次數: 添加時間:2014/05/26 發布者:admin  

作者:苗綠來源:2012514日《中國社會科學報》第303

當今世界,各國高等教育均面臨諸多難題,普遍而嚴厲的批評引發人們對教育改革不斷的反思。許多學者開始到國外“取經”,以期從中收獲啟示。自20111月起,新加坡國立大學東亞研究所在北京、西安、武漢、上海和杭州,對不同類型和層次的高校進行了廣泛調研,形成對中國高等教育改革路徑和選擇的看法。這一調研成果于近日在京舉行的“中國高等教育改革”研討會上正式發布。

 學者行政化:被動抑或主動

 在新加坡學者看來,上世紀90年代以來的中國,發展大于改革,基于這一思路,大學變化非常大,有一些確實是積極的、好的變化,但也出現了很多深層次問題,由此激發大學改革需要向縱深突破的討論。

 據新加坡國立大學東亞研究所資深研究員趙力濤介紹,此次調研使用的主要方法是訪談,訪談對象分布在“985”高校、“211”高校、一般地方高校和民辦高校及獨立學院。從職務分布看,有政府官員,也有大學校級、院系一級領導,還包括大學教授、教師、學生和企業人力資源主管。關注問題主要包括大學的治理或管理體制、知識生產或科研體制、人才培養體制。

 趙力濤認為,很多學者提出中國高等教育出現的問題源于制度,即權力分配不當,行政權力主導學術權力。這有一定道理,但沒有抓住要害。世界上很多優秀大學校 長也是政府任命,辦學經費同樣出自政府,并不必然出現行政權力主導學術權力、行政權力與學術權力邊界不清的問題。學者不能把所有問題都推給政府和制度。中 國大學發展史表明,即使外部環境不利于大學發展,那些身負使命,有遠見、熱情和使命感的學者,也總能尋找到自主空間,為學術發展作出貢獻。

 訪談顯示,總體而言,在中國,虔誠于學術的學者規模和影響力沒有大到讓其成為大學“核心”的程度。一些學者追求非學術的東西和社會上的評價,影響社會對學 者的總體評價。由此,公眾對學者聲望給予專業水平的期待。而課題對于中國高校和學者的重要性令新加坡專家難以想象,他們提出,一些中國學者認為自己是被動 的行政化或被動的市場化。然而也有一種趨勢,他們嘗到甜頭后,開始走向主動的行政化或主動的市場化,并形成一種文化。很多學者已經名利雙收,但是他們形成 一套新的價值觀,難以回頭。顯然,學者本身對中國高教的很多問題也有直接責任。

 

  教育哲學未真正生根

 “中國高等教育如果再不進行深層次改革,可能會拖住整個經濟發展的后腿”,中國與全球化研究中心主任王輝耀如是說。問題的出現往往是改進的契機。新加坡國 立大學東亞研究所所長鄭永年指出,中國高等教育改革一方面問題很多,另一方面也很有希望。因為華人社會的教育系統由新加坡、中國臺灣地區和香港地區共同組 成,很多方面互相可以借鑒。

 “中國缺乏教育哲學、缺乏專業精神,缺乏‘象牙塔’這樣一個體系。如果我們承認這點,所謂中國特色現代大學的特點是先建立起‘象牙塔’、先建立起專業主 義,然后再談現代,不要輕易學西方?!编嵱滥暾J為,近代中國教育哲學的變化與政治社會變化相關,清末以后中國政治的顯著特點首先是皇權衰落,由于新政權沒 有建立起來,導致權力分散,權力分散又使得思想界異?;钴S?;蕶嘀鲗У娜寮也辉偈侵鲗越逃軐W,向西方學習成為風潮。其次是革命,革命的目的是建立新政 權,由此導致知識界發生兩個變化:一是知識分子作為相對獨立的市民社會群體的意識產生;二是政治和知識界的邊界產生。五四運動后,各種從西方輸入的知識體 系相互競爭,政治力量對哲學體系、知識體系有所選擇,但這并沒有妨礙知識界對知識體系的追求。這種積累在西南聯大時期達至頂峰,可惜的是,近代以來的教育 哲學并沒有真正在中國的教育界生根。

 如何在現有體制下確定專業主義?專家指出,首先,現有的教育體系可以通過改革和調整工資結構而轉型,形成一個有利于專業主義產生和發展的工資結構;其次, 中國的教育和學術評估制度必須重新設計;最后,確立政治和知識之間的邊界,不僅是行政當局的事情,更是知識界本身的事情,教育界需要反剩教育界的自制和獨 立,并不是教育界可以無政府,知識界本身必須確立知識的認同和邊界,確立專業主義優先原則。

  畢業生:鐵飯碗抑或職場機會主義

  新加坡學者還就中國高校畢業生情況訪談了十幾位雇主,黃彥杰研究員稱,多數雇主反映畢業生在知識和素質上與工作要求有很大差距。另外,畢業生的心理素質與 現代制造業和服務業所需要的心理不相稱。在知識和技術層面,雇主們一般采取的策略是以學校聲望作為選人的主要標準。例如,復旦大學畢業生第一輪有90%的可能性進入下輪選拔,而非重點大學畢業生只有10%20%的可能性。聲望和行政主導了高校擴張過程,這個擴張過程導致非重點大學教育質量下降,教育質量下降又導致雇主采用以聲望為主的聘人方法,最終形成一種惡性循環。

 與此同時,高校擴張對職業教育體系的破壞,特別是綜合化和升級化,基本摧毀了原先比較好的??茖W校和職業技術學院,它們升級后培養的專業人才反而減少,這也直接導致高技術人才匱乏。

 雇主還反映,中國大學畢業生普遍缺少工作倫理和職業規劃,非常突出的例子是非重點大學畢業生普遍不能接受難一些的工作,就業市場過度流動。用人單位非常難 組織一個較為穩定的人才隊伍,單位的培養體系難以維持,因為誰也不愿意出錢為競爭對手和公司培養人才。此外,畢業生缺乏敬業精神和專業意識,一方面,重點 大學畢業生追求鐵飯碗,3年的研究生只讀一年半,其余時間用于考證或參加各種各樣的公務員考試和招聘,這樣一來,最優秀的學生無法進入需要創造力的部門。另一方面,非重點大學畢業生普遍存在職場機會主義,跳槽過于頻繁。

 針對新加坡學者的“批評”,中國學者普遍表示,與歐美教師相比,中國學者是最不受約束的群體,我們的教授可以隨意去掙錢,我們雖然有特別強的行政主義,但有特別弱的管理,要將高等教育改革作為改善社會結構的突破口。


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